As eleições passaram, mas seus efeitos sobre o ambiente de negócios começam agora a ganhar contornos mais concretos. Com a reeleição de Luiz Inácio Lula da Silva para um 4º mandato, o agronegócio precisa observar cuidadosamente a capacidade de articulação política e fiscal do governo, em um contexto econômico extremamente delicado. O resultado eleitoral apertado reforça a necessidade de diálogo e construção de consensos. Para o setor bioenergético, essa agenda é especialmente relevante: investimentos dependem de previsibilidade regulatória, segurança jurídica e políticas que conectem produção agrícola, indústria, distribuição e consumo de energia.
 

A leitura dos impactos sobre o agronegócio pode ser organizada a partir de quatro dimensões. No campo político-legal (1), a capacidade de articulação entre Executivo e Legislativo, as condições fiscais do País e a evolução do ambiente regulatório serão determinantes para a condução das políticas públicas e a previsibilidade dos negócios. Na dimensão econômico-natural (2), o cenário exige atenção à combinação de juros, câmbio, custos de produção e condições de financiamento, fatores que influenciam diretamente as margens e as decisões de investimento. No sociocultural (3), mudanças no poder de compra das famílias, nos padrões de consumo e nas condições de segurança também afetam a dinâmica das cadeias produtivas. Por fim, no eixo tecnológico (4), a capacidade de manter investimentos em inovação, pesquisa e modernização deve ser afetada, impactando a competitividade do agro brasileiro frente aos mercados globais.
 

A partir dessa análise, elencamos dez fatores que merecem atenção especial pelos seus potenciais impactos sobre o agronegócio nos próximos anos:
 

1. Câmbio: volatilidade cambial influencia os custos de fertilizantes, defensivos e máquinas, ao mesmo tempo que afeta a competitividade das exportações e a conversão das receitas em reais.

2. Juros e crédito rural: taxas de juros elevadas e restrições na disponibilidade de recursos para financiamento podem encarecer o crédito rural e limitar os investimentos na produção.

3. Endividamento: aumento do endividamento de produtores e empresas, maior comprometimento do fluxo de caixa e crescimento da seletividade na concessão de crédito.

4. Custos de produção: elevação dos custos de diesel, energia, insumos importados, mão de obra e logística, pressionando as margens de rentabilidade do setor.

5. Ambiente fiscal e tributário: mudanças na política fiscal, implementação da reforma tributária e possíveis alterações na carga tributária devem afetar os custos operacionais e a competitividade das empresas.

6. Governabilidade e ambiente institucional: capacidade de articulação entre Executivo e Legislativo, coordenação das políticas públicas e previsibilidade das decisões governamentais influenciam o ambiente de negócios.

7. Segurança jurídica e pública: estabilidade regulatória, previsibilidade das decisões judiciais, segurança patrimonial e aumento dos custos relacionados a roubos de cargas e seguros.

8. Consumo interno: poder de compra das famílias, inflação de alimentos e confiança do consumidor influenciam a demanda doméstica por produtos do agronegócio.

9. Investimento e tecnologia: custos elevados de máquinas e equipamentos, condições de financiamento e incertezas econômicas podem postergar investimentos em inovação, pesquisa e modernização tecnológica.

10. Competitividade: infraestrutura logística, custo Brasil, ambiente regulatório e condições do comércio internacional influenciam a capacidade competitiva do agronegócio brasileiro nos mercados doméstico e externo.

Em conjunto, esses fatores recomendam cautela financeira, e os investimentos dependerão do ambiente de negócios favorável, especialmente no setor bioenergético, onde políticas públicas podem influenciar diretamente o desenvolvimento. O cenário combina, de um lado, cautela nos investimentos, e do outro, oportunidades diante da crescente valorização da bioenergia no mundo.

Na gasolina, a discussão mais imediata é a evolução da mistura obrigatória de etanol anidro. Em agosto de 2026, o percentual passou temporariamente de 30% para 32% (E32), por 180 dias, prorrogáveis uma vez por igual período. Segundo o Ministério de Minas e Energia (MME), a medida pode reduzir a necessidade de importação de gasolina em cerca de 900 milhões de litros por ano. A Lei do Combustível do Futuro permite elevar a mistura até 35%, mas o teto depende de comprovação técnica. Portanto, o E35 deve ser tratado como uma fronteira possível, não como decisão já tomada. Cabe ao governo concluir testes e divulgar critérios transparentes, considerando desempenho dos veículos, emissões, oferta de etanol, logística e preços ao consumidor.

No diesel, a trajetória legal também aponta para maior participação dos renováveis. A Lei nº 14.993/2024 estabeleceu uma sequência de referência para o biodiesel: 16% a partir de março de 2026, 17% em 2027, 18% em 2028, 19% em 2029 e 20% em 2030. A legislação atribui ao Conselho Nacional de Política Energética (CNPE) a avaliação da viabilidade e a definição do percentual obrigatório, dentro dos limites legais. Em maio de 2026, o governo instituiu testes para avaliar misturas superiores a 15% e de até 25%. O avanço deve combinar previsibilidade para a indústria, qualidade, compatibilidade com motores e monitoramento em condições reais, além de fiscalização e rastreabilidade.

A agenda vai além dos tanques de automóveis e caminhões. O RenovaBio precisa preservar sua credibilidade, com metas consistentes, certificação confiável e um mercado de Créditos de Descarbonização (CBIOs) que remunere a eficiência ambiental. Para 2026, a meta global foi fixada em 48,09 milhões de CBIOs. O MME também abriu consulta pública para as metas de 2027 a 2036, com proposta de reduzir em 12,1% a intensidade de carbono da matriz de combustíveis em 2036, ante 2018. Outra frente é o biogás e o biometano: a meta de redução de emissões no mercado de gás natural começa em 1% em 2026, podendo ser cumprida com biometano ou certificados de origem. 

Para as usinas, vinhaça, torta de filtro, palha e resíduos podem se transformar em energia, combustível e receitas adicionais. A realização desse potencial depende de regras para certificação, conexão à rede, transporte, contratos e remuneração dos atributos ambientais. 
 

Também merece atenção o combustível sustentável de aviação (SAF): a legislação prevê redução mínima de emissões de 1% nas operações domésticas a partir de janeiro de 2027, avançando progressivamente até 10% em 2037. A rota Alcohol-to-Jet (AtJ), que transforma etanol em combustível de aviação, pode agregar valor à produção nacional e conectar a indústria brasileira a um mercado global em expansão. Regulamentação técnica, certificação de sustentabilidade, financiamento industrial e contratos de longo prazo serão fundamentais. O mesmo vale para o diesel verde e combustíveis de baixo carbono destinados ao transporte marítimo.

O horizonte de 2027 a 2030 será decisivo. Há uma agenda concreta: consolidar o E32 e concluir a avaliação para eventuais avanços em direção ao E35; cumprir com segurança a trajetória do biodiesel; fortalecer o RenovaBio e o mercado de CBIOs; implementar as metas de biometano; e preparar a cadeia nacional para atender à demanda por SAF. 

Essas medidas precisam caminhar junto com crédito de longo prazo, infraestrutura logística, pesquisa, inovação, segurança jurídica e uma política tributária que não penalize a produção eficiente.

De nada adianta “anunciar percentuais”, o governo reeleito terá de assegurar as condições para que esse crescimento seja possível na prática, de forma economicamente sustentável. A bioenergia não é apenas política climática ou resposta ao preço do petróleo: é uma plataforma de desenvolvimento, competitividade e segurança energética. Teve, até aqui, um papel essencial para o desenvolvimento do interior do Brasil; e espera-se que continue sendo assim pelos próximos anos. Manter o setor bioenergético nos trilhos significa permitir que ele avance, diversifique rotas e amplie sua contribuição para o Brasil e para o mundo.