“El tiempo no es renovable”
Autor desconocido

El campeón mundial de biomasa competitiva es Brasil. ¡Varias añadas en la misma zona, en el mismo año! El crecimiento anual del 3% en la productividad es muy inspirador. En esta Copa del Mundo competitiva, los jueces se seleccionan de acuerdo con los intereses de los países europeos, con algunos de otros países ricos (y no hay árbitro asistente de video).

Para los países emergentes, estas reglas están dirigidas a proteger a los más ricos para que puedan prosperar. Las guerras hicieron cumplir las reglas y el mundo se empobreció en lo que respecta a los productos agrícolas. Sin embargo, incluso con tales reglas, Brasil continúa rompiendo récords en producción y exportaciones. Después de todo, teniendo en cuenta los resultados, es comprensible que tengan que hacer algo por precaución (del lado del competidor subvencionado).

Los europeos produjeron el Acuerdo Verde, y los estadounidenses están preparando algo. Mientras eso, corresponde a Brasil reaccionar a las narrativas del agro brasileño, preparadas por los colonialistas europeos, que les interesan (y que nos asfixian). Tanto el Acuerdo Verde como el que vendrá de Estados Unidos siguen la línea de gobernar el mundo. Se hacen muchos intentos al respecto, pero su éxito depende de la reacción de otros bloques o países.

El protagonismo brasileño en relación al “mundo de la biomasa” es real y necesita ser efectivo. Esto, sin duda, requiere una posición del Estado, un llamado al esfuerzo público-privado y al liderazgo efectivo de Brasil. Cuando se trata de políticas públicas globales, en el escenario de los organismos internacionales multilaterales (Naciones Unidas, Organización Mundial del Comercio y Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, entre otros), el debilitamiento de estas entidades requiere un fuerte posicionamiento de cada país en la defensa de lo que estime justo y pertinente.

Imagine un bloque de países tratando de imponer una política pública global que va en contra de las políticas públicas nacionales en su esencia. ¿Esto existe? Por supuesto, el Pacto Verde Europeo no considera legal la deforestación en su documento. Imagina un bloque de países tratando de definir una política mundial basada en su realidad climática. ¿Esto existe? Sí, el Acuerdo Verde trata al mundo tropical (los latinos) como si fuera lo mismo para el mundo templado (los europeos).

Brasil lo enfrentará y luchará, aun así, por el Acuerdo de la Unión Europea, Mercosur. Esto significa una importante revisión, por parte europea, de la forma unilateral en que se quiere abordar un tema multilateral. Si bien las políticas globales muestran la relevancia del diálogo, las articulaciones encaminadas a la paz y la balanza comercial, es fundamental que cada país cuente con políticas públicas estables que generen confianza fundamental para los agentes del mercado.

Todo el esfuerzo global, con la aprobación formal realizada, está dirigido a la lucha contra el cambio climático y la descarbonización , como una forma efectiva de perseguir objetivos individuales para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, así como mantener acciones en el comercio que no dan espacio a la nueva ola proteccionista, precaucionista.

Esta línea de pensamiento, siempre defendida por Brasil, exige compromisos y políticas internas estables. Al mirar a la “hermana” más joven del agro brasileño, la bioenergía, hay muchos ángulos para verificar, si el país realmente quiere mantener su papel de liderazgo en el tema. Mientras el etanol tiene, junto al biodiesel, la legislación nacional de energías renovables, RenovaBio , a cumplir, el ejecutivo público tiene la pluma para amenazar la estabilidad del proceso de desarrollo de estas cadenas productivas.

En tiempos del petróleo a 100 dólares el barril, el ejecutivo público busca medidas para mitigar el impacto de los altos precios en los consumidores. Todo un esfuerzo que desemboca, por ejemplo, en Medidas Provisionales (muchas veces inconstitucionales, como la reciente prórroga de la exención del Programa de Integración Social, Contribución para el Financiamiento de la Seguridad Social y Contribución para la Intervención en el Dominio Económico en los combustibles), o en la reducción del nivel de mezcla de biodiesel en diesel, o incluso cambiando la política de corrección de precios de estos combustibles sin el conocimiento de los actores del sector.

Los impuestos de importación se imponen o retiran, bajo la presión de los países. Durante el gobierno de Temer, se crearon una serie de acciones, como RenovaBio y Rota 2030, luego reglamentadas y confirmadas en el gobierno de Bolsonaro, para una plataforma vehicular dirigida a la búsqueda integrada de motores flexibles e híbridos (combustibles del futuro), con el objetivo del hidrógeno verde en las pilas de combustible.

Hubo aplausos y acción de la Asociación Nacional de Fabricantes de Vehículos Automotores y entidades del sector bioenergético, pero, nuevamente, dependerá de la nueva pluma para 2023 a 2026. El desarrollo tecnológico, la innovación y las acciones privadas se mueven a un ritmo sin precedentes. Ciertamente, están generando impactos que al gobierno y al legislativo les cuesta adaptar las reglas del juego, muchos de ellos de mediados del siglo 20.

Un ejemplo de ello es el mundo digital, el internet de las cosas, el esfuerzo de conectividad en las fincas del país, la producción de biogás o biometano . En la misma línea, sigue el lento ritmo de aprobación de nuevas moléculas químicas o productos biológicos para el control de plagas, enfermedades y malas hierbas en los cultivos. La caña de azúcar se casa con el maíz, y obviamente es una nueva integración que le encanta al mercado, pero el gobierno tarda en adaptarse.

Es necesario integrar, pero no es fácil hacerlo con un mismo tema siendo conducido por varios Ministerios de diferentes matices ideológicos y partidos políticos compitiendo por el espacio. Los cambios globales no esperan reacciones lentas y no tienen paciencia para los retrasos. En el caso de la bioenergía, el enfrentamiento es constante y necesita la unión de esfuerzos del gobierno y entidades de clase en la planificación y ejecución de las medidas que estimulen, garanticen inversiones y modernicen las relaciones público-privadas internamente para el diálogo con terceros países.

Si bien la defensa de los organismos internacionales multilaterales es fundamental para Brasil, la seguridad de las inversiones internas es fundamental para la capacidad competitiva de la biomasa, lo que exige estabilidad y menor intervención del gobierno en las reglas del juego.

De esta forma, mientras el péndulo comercial retrocede hacia el Este, para Brasil, debe reflejarse que nuestras raíces son occidentales, y nuestro mundo se asienta sobre bases democráticas. Esto no significa elecciones, se refiere únicamente al flujo de comercio internacional. Cuesta creer que el mundo rico siga viendo crecer las autocracias, y los líderes mundiales (G7) tengan dificultades para buscar el diálogo, en el mundo occidental, equilibrado y sensato.

Mirando internamente, es obvia la dificultad de los gobiernos brasileños, que no comprenden el factor agroenergético , su éxito y la necesidad de tratarlo con estabilidad, que atraiga inversiones, en el camino pavimentado por la confianza. En un mundo donde la descarbonización es una prioridad común, Brasil está a la vanguardia. Basta, por tanto, para afinar mejor su detalle positivo a las políticas públicas sectoriales.