L'industrie sucrière est la plus ancienne du Brésil et a beaucoup évolué avec la diversification croissante vers l'éthanol, à partir des années 1970, et l'utilisation ultérieure de la bioélectricité. D'autres utilisations de l' énergie considérable contenue dans la canne à sucre se sont développées avec l'éthanol de deuxième génération, la biodigestion des résidus, la pelletisation de la bagasse, l'utilisation de levure, la transformation de l'éthanol en produits chimiques et plastiques et la capture du dioxyde de carbone biogénique.

Il est impressionnant que le secteur ait atteint sa taille et son importance, étant donné que, jusqu'à récemment, aucune réglementation n'indiquait un objectif de développement à long terme. Toute l'expansion a eu lieu grâce à un esprit d'entreprise qui a motivé l'utilisation de pâturages qui généraient peu de revenus pour la production de canne à sucre et l'installation d'usines pour sa transformation.

La dimension atteinte est liée à l'accumulation de capital obtenue par cette diversification et en est le résultat, ce qui la distingue des industries équivalentes dans d'autres pays. C'est grâce à cette expansion que l'éthanol a atteint une part de 48,4 % dans la consommation des carburants du cycle Otto en équivalent essence, en 2019 (part qui est tombée à 41,9 %, en 2022), et que l'électricité issue de la biomasse a atteint 4,4 % de toute l'électricité. production en 2022, contribuant à la marque enviable de 92 % de production d'électricité renouvelable cette année-là.

Le règlement qui a résolu le manque d'un objectif à long terme était RenovaBio , approuvé par la loi 13 576 de 2017, réglementé par divers décrets et résolutions de l'Agence nationale du pétrole, du gaz naturel et des biocarburants et mis en œuvre, en termes pratiques, à partir d'avril 2020 A travers des objectifs de décarbonation approuvés et toujours renouvelés pour les 10 prochaines années, RenovaBio a commencé à proposer cette direction.

Dans la pratique, cependant, depuis la récolte 2010 et 2011, l'offre de sucres totaux récupérés de la filière a été pratiquement stagnante dans une fourchette de 87 à 94,4 millions de tonnes, avec un broyage de canne à sucre, dans tout le Brésil, entre 600 et 670 millions de tonnes. Il y a plus de 12 ans de quasi-stagnation. Non pas que le secteur soit resté immobile. Des investissements ont été réalisés pour accroître la flexibilité industrielle pour la production de sucre ou d'éthanol et d'éthanol hydraté ou anhydre, et, dans quelques cas, la diversification vers l'éthanol de deuxième génération et le biogaz, le biométhane.

En effet, à l'offre d'éthanol produit à partir de canne à sucre, se sont ajoutés des volumes croissants d'éthanol produit à partir de maïs, ce qui a soutenu le maintien et, parfois, l'expansion de l'utilisation de l'éthanol sur le marché des carburants du cycle Otto. . Cela s'est produit relativement rapidement. En 2015, 2016, la production d'éthanol de maïs est passée de seulement 141 millions de litres à, en 2022, 2023, pour atteindre la barre des 4,6 milliards de litres d'éthanol de maïs. D'ici 2031, 2032, les projets en cours et en phase de planification prévoient une production d'éthanol de maïs de 9,65 milliards de litres par an.

L'expansion de l'éthanol de maïs, dans des usines dédiées ou rattachées à des usines de transformation de la canne à sucre, est vertueuse, car elle valorise le grain, génère un sous-produit à haute valeur protéique (drêches sèches de distillerie avec solubles) et de l'huile qui favorisent l'intensification de la l'élevage, libérant des zones de pâturage pour l'expansion de l'agriculture, permettant la génération de produits de plus grande valeur avec moins d'impact logistique.

Cependant, dans le secteur de la canne à sucre, il y a eu très peu d'initiatives pour concrétiser des investissements supplémentaires dans le broyage ou la distribution de la canne à sucre. Oui, il y a eu des opérations de fusion et d'acquisition d'actifs paralysés en raison des crises précédentes, en particulier la plus récente, de 2011 à 2014, née du contrôle des prix de l'essence, ce qui s'était déjà produit dans la période de 1985 à 1989, mais très peu d'investissements supplémentaires.

De nouveaux investissements d'expansion n'ont pas eu lieu, même s'il y a eu l'approbation et la pleine validité des objectifs de décarbonation de RenovaBio approuvés d'ici 2032, qui prévoient une demande de 99,22 millions de tonnes d'équivalent dioxyde de carbone par an, avec une variation déjà admise entre 90,79 et 107,72 millions de tonnes d'équivalent dioxyde de carbone par an.

Il convient de rappeler que l'objectif approuvé pour 2023 est de 37,50 millions de tonnes d'équivalent dioxyde de carbone, et qu'en 2022, 31,448 millions de tonnes d'équivalent dioxyde de carbone ont été générées , essentiellement avec les ventes d'éthanol et de biodiesel, bien qu'il existe toujours un potentiel pour le biogaz, biométhane et biokérosène. Considérant que la canne à sucre a un cycle de production moyen de 5 à 6 ans au Brésil, nous sommes à un peu plus d'un cycle de la canne à sucre d'atteindre la période au cours de laquelle ces objectifs devraient être atteints.

Par conséquent, même avec une réglementation efficace en place, les conditions n'ont pas été créées pour permettre ou encourager les investissements privés qui pourraient atteindre ces objectifs. L'une des explications réside peut-être dans la propre réaction du gouvernement qui, en 2022, a réagi à l'atteinte du prix du crédit de décarbonation en atteignant des valeurs qui dépassaient les 200 reais par tonne d'équivalent dioxyde de carbone.

Bien que cette valeur soit encore loin des valeurs observées sur des marchés du carbone similaires, comme la Californie, où 200 dollars par tonne d'équivalent dioxyde de carbone ont été dépassés, ou l'Union européenne, où plus de 85 dollars par tonne de dioxyde de carbone ont été atteints de équivalent carbone, le gouvernement brésilien, lors de la dernière administration fédérale, a montré qu'il n'était pas disposé à accepter des valeurs d'une telle ampleur, faussant le programme RenovaBio avec des modifications de sa règle de base et de ses objectifs.

Pour que RenovaBio fonctionne pleinement, il faudrait qu'une fois l' objectif de décarbonation défini et approuvé, la valeur du crédit de décarbonation soit celle nécessaire et suffisante pour stimuler de nouveaux investissements. Ce n'est pas ce qui s'est passé dans la pratique, car le gouvernement a préféré donner la priorité à l'impact sur le prix des combustibles fossiles aux consommateurs à court terme, plutôt qu'à la possibilité d'atteindre son propre objectif à long terme.

Le prix du crédit de décarbonation devrait également couvrir l'obstacle aux nouveaux investissements, qui est généré par le taux d'intérêt réel élevé, qui inhibe également les investissements. La vérité est que, même avec l'approbation d'une réglementation efficace et moderne telle que RenovaBio, l'absence d'une vision stratégique claire à long terme a entravé son efficacité en tant que mécanisme induisant la planification.

Ce même manque de vision stratégique a empêché une expansion plus vigoureuse de la production d'électricité à partir de la biomasse. Ses attributs positifs sont nombreux, comme le fait qu'il s'agisse d'une énergie stable et non intermittente comme l'énergie éolienne et solaire photovoltaïque, bien qu'elle soit saisonnière, mais avec une saisonnalité bénéfique et favorable à l'aménagement du secteur électrique.

Ou le fait qu'il soit généré à proximité des centres de charge (à proximité des villes), ce qui permet d'économiser des investissements dans les lignes de transport et des pertes de transport estimées au Brésil à environ 11 % de la consommation totale. Il est généré pendant la période hivernale, complétant parfaitement le régime de production de notre immense parc hydroélectrique, responsable de 72,1% de toute la production d'électricité du pays en 2022, augmentant la base de production du système hydroélectrique sans nécessiter de nouveaux investissements.

L'énergie de biomasse générée principalement pendant les mois d'hiver, lorsque la canne à sucre est récoltée dans la principale région productrice du pays, donc précieuse en raison de sa saisonnalité, reçoit un tarif qui varie entre 260 et 320 reais par mégawattheure. Pendant ce temps, le système électrique interconnecté rémunère les centrales thermiques alimentées par l'énergie fossile, dans de nombreux cas, le carburant diesel importé, qui grève la balance commerciale et génère des émissions de gaz à effet de serre à des taux supérieurs à 1 800 reais par mégawattheure.

Le même manque de vision stratégique qui interfère avec RenovaBio, ne permettant pas au programme de remplir l' objectif pour lequel il a été créé, ne reconnaît pas non plus la valeur de l'énergie électrique à partir de la biomasse qui pourrait être générée avec des chaudières plus efficaces et modernes dans les usines de canne à sucre-de-sucre, réduisant le coût de fabrication du sucre et de l'éthanol, les rendant plus compétitifs pour les consommateurs, générant plus de crédits de décarbonation et plus de possibilités d'atteindre les objectifs environnementaux à travers le pays.

S'il y avait une telle vision stratégique, des lignes de financement spéciales devraient être créées à travers les banques de développement, telles que la Banque nationale de développement économique et social et d'autres, pour stimuler l'utilisation de ce potentiel actuellement gaspillé. Le manque de vision stratégique empêche également de voir et de reconnaître que le Brésil a développé au cours des dernières décennies une technologie automobile efficace, utilisant des biocarburants, qui permet au pays d'avoir le véhicule le moins émetteur d'équivalent dioxyde de carbone au monde, dans l'évaluation du cycle de vie.

En réalité, le Brésil a toutes les conditions pour se positionner comme un fournisseur mondial de technologies de mobilité durable, comme il le fait actuellement pour l'Inde. Au cours des quatre dernières décennies, le Brésil a développé avec succès une technologie automobile basée sur l'utilisation de carburants liquides à faible empreinte carbone, capable d'utiliser efficacement l'éthanol et le biodiesel, et est maintenant technologiquement prêt à lancer l'utilisation du biométhane dans les bus et les véhicules lourds, le tout avec une très faible empreinte carbone.

Le Brésil est également l'un des plus grands producteurs et exportateurs de minerai de fer, la matière première de base pour la production d'acier. Elle dispose d'une industrie locale compétente pour la production de plastiques et d'élastomères, y compris une production pertinente de plastiques verts.

De plus, parmi les plus grandes économies du monde, elle possède la matrice d'énergie la plus renouvelable, capable de produire de l'acier, des composants et des pièces à faible empreinte carbone qui peuvent tirer parti du processus d'électrification avec des moteurs qui optimisent l'utilisation de carburants propres et renouvelables, accélérer l'adoption de technologies hybrides qui combinent ces avantages avec l'adoption de l'électrification, qui utilise l'infrastructure de distribution d'énergie déjà installée sous la forme de carburants propres.

Une technologie à la fois propre et abordable pour le consommateur et qui permet aux constructeurs automobiles d'atteindre l'objectif tant attendu de zéro émission d'ici 2050. Une politique industrielle basée sur la valorisation de la technologie développée au Brésil, pour la production locale de véhicules à faibles émissions et performants et l'exportation de ce modèle de mobilité vers d'autres pays, est une opportunité que le pays, ses entrepreneurs et ses travailleurs devraient reconnaître, valeur et à apprécier.

Des incitations à convertir les véhicules anciens et plus polluants en véhicules neufs à faibles émissions, associées au recyclage approprié des matériaux et aux récompenses pour les consommateurs pour l'utilisation de carburants renouvelables, pourraient récupérer et tirer parti d'une industrie automobile, qui est stratégique et a un grand impact sur développement économique et social en raison de son fort effet multiplicateur.

Une nouvelle réindustrialisation du pays pourrait être stimulée, s'il y avait une vision stratégique pour une planification intégrée des secteurs de l'énergie, de l'environnement, de l'industrie et de l'agro-industrie et du commerce extérieur . De précieuses opportunités ont été gâchées par manque de vision stratégique. Au début d'un nouveau cycle, nous ne pouvons qu'espérer que le bon sens, l'esprit public et l'intérêt général l'emportent, afin que soient créées les conditions qui stimulent l'investissement privé dans ce sens.