La recherche de sources d’énergie renouvelables et durables est une priorité mondiale, motivée par la nécessité d’atténuer les effets du changement climatique et de réduire la dépendance aux combustibles fossiles. Dans le contexte de l' industrie sucrière-énergétique, le biométhane apparaît comme une alternative prometteuse qui nécessite cependant une politique publique structurante et une régulation efficace, garantissant la reconnaissance de ses attributs et la nécessité de décarbonation des secteurs clés du pays, tels que l'industrie, l'agriculture et les transports.

Le biométhane offre plusieurs avantages, car il s'agit d'une source d'énergie renouvelable produite au niveau national et dont les prix sont liés à la monnaie locale. Sa technologie est mature pour augmenter la production dans la poursuite de son potentiel économique, qui atteint actuellement 120 millimètres cubes par jour, soit presque le double de la consommation nationale de gaz naturel en 2023.

Plus précisément dans le secteur sucrier-énergie, le pays a le potentiel de produire 57, 6 millimètres cubes par jour, ce qui en fait la filière ayant le plus grand potentiel de production de biométhane à partir de paille, bagasse, gâteau de filtration et vinasse. Malgré son potentiel environnemental et économique, le marché du biométhane reste confronté à d’importants défis en matière de réglementation, d’infrastructures et de reconnaissance de ses attributs environnementaux.

L'Agence nationale du pétrole, du gaz naturel et des biocarburants réglemente l'utilisation du biométhane au Brésil depuis 2015, le reconnaissant comme carburant interchangeable et équivalent au gaz naturel. Cette position a été ratifiée par la loi 14.134 de 2021, dite nouvelle loi sur le gaz. Ainsi reconnu, le biométhane peut utiliser la même infrastructure de transport de gaz naturel, les mêmes turbines de production d'électricité et alimenter les mêmes véhicules en gaz naturel automobile et en gaz naturel liquéfié. naturel.

Les spécifications du biométhane issu de l'agroforesterie et des produits et déchets organiques commerciaux, destinés tant à l'usage des véhicules qu'aux installations résidentielles et commerciales sur tout le territoire national, ont été réglementées en 2015 et sont aujourd'hui contenues dans la résolution de l'Agence nationale du pétrole, du gaz naturel et des biocarburants numéro 906, du 18 novembre 2022.

En établissant des spécifications claires et rigoureuses, ainsi que des procédures d'approbation du contrôle qualité, ces mesures garantissent la fiabilité et la sécurité du biométhane produit à partir de différentes sources.

Outre les résolutions spécifiques de l' Agence nationale du pétrole, du gaz naturel et des biocarburants, les progrès dans la réglementation et la promotion du biométhane au Brésil sont également motivés par les lois et décrets fédéraux. Il convient de noter en particulier la loi 13 576 de 2017, qui établit la politique nationale des biocarburants, connue sous le nom de RenovaBio. Cette législation établit des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre pour le secteur des carburants, en encourageant la production et l'utilisation de biocarburants, y compris le biométhane , par le biais de crédits de décarbonisation.

Au niveau des États, les États qui ont une législation sur le biométhane ou qui mentionnent le biométhane dans leurs réglementations qui traitent de l'injection de gaz dans le réseau de distribution de l'État sont Amazonas (Résolution 003 de 2022- Cercon/Arsepam), Amapá (Loi 2 656 de 2022), Ceará (Résolution Arce 16 de 2022), Espírito Santo (Résolution ARSP 65 de 2023), Goiás (Loi 20 710 de 2020), Mato Grosso do Sul (Ordonnance Agems 256 du 7 décembre 2023), Minas Gerais (Résolution 34 de 2023), Paraná (loi 205 de 2017 et loi 19 500 de 2018), Pernambuco (loi 17 641 de 2022), Rio de Janeiro (loi 6 361 de 2012), Rio Grande do Norte (loi 11 190 de 2022), Rio Grande do South (Loi 15 648 de 2021), São Paulo ( Délibération Arsesp 1 342 de 2022).

Cependant, toutes ces législations ne soulèvent que des questions spécifiques sur la régulation du biométhane, qui manque à ce jour d’une politique publique structurante. En ce sens, la proposition contenue dans le rapport présenté par le député Arnaldo Jardim, rapporteur du Futur Projet de Loi sur les Carburants, actuellement en cours d'examen au Congrès National, est extrêmement importante.

Il aborde deux questions essentielles pour le marché du biométhane : la nécessité de séparer l'attribut environnemental de son attribut énergétique et l'incitation à l'offre et à la demande, pour que le secteur sorte de l'impasse actuelle dans laquelle les producteurs, les investisseurs en infrastructures et les consommateurs s'intéressent au biométhane, mais ils ne sont pas suffisamment articulés pour atteindre leur plein potentiel de production.

D'une part, il crée le Certificat d'Origine Garantie du Biométhane, qui peut être vendu ensemble ou séparément de la molécule de méthane, en abordant le coût de l'attribut environnemental pour ceux qui acquièrent le certificat. D’un autre côté, cela crée une demande obligatoire de biométhane, qui doit être acheté par les producteurs et importateurs de gaz naturel.

Cette stimulation du biométhane est ce dont le marché du gaz naturel a besoin pour atteindre son objectif de devenir un marché liquide et efficace. Actuellement, l’offre de gaz naturel est encore dominée par un seul agent et l’inclusion de gros volumes pouvant être produits par plusieurs agents du secteur du biométhane apportera des prix compétitifs au secteur.

Par ailleurs, des politiques sont actuellement étudiées au niveau fédéral pour stimuler la néo-industrialisation verte, la réduction des émissions du secteur des transports lourds et la production nationale d'engrais. Il est essentiel que toutes ces politiques, lorsqu’elles apportent des incitations au secteur, considèrent également le biogaz et le biométhane comme source d’énergie et de matière première.

Concernant la réglementation étatique, il est important de créer un contrat de fourniture verte, dans lequel le distributeur offre au marché captif la possibilité d'acheter du biométhane, avec la valeur de son attribut environnemental intégré, dans un pourcentage de son choix. D'autres sujets importants sont la création de mécanismes de contrats à long terme pour l'acquisition de biométhane, la faisabilité d' échanges opérationnels et commerciaux entre agents du secteur, la flexibilité du cycle tarifaire pour encourager les investissements dans le biométhane et l'encouragement du marché libre du gaz. et la normalisation et la clarté des règles qui régissent l'injection dans le réseau de canalisations de distribution.

Aujourd'hui, le Brésil n'utilise que 2% de son plein potentiel, car le pays dispose de 20 usines de biométhane, dont 6 autorisées par l'Agence nationale du pétrole, du gaz naturel et des biocarburants et de 14 usines d'autoproduction, d'une capacité installée de 985 000 cubes. mètres par jour. Pour atteindre son plein potentiel, il est nécessaire de créer une politique publique structurante et une régulation efficace du marché, qui apporteront plusieurs bénéfices au secteur du sucre et de l’alcool, au pays et à l’ensemble de sa population. Sans cela, nous continuerons à vivre comme le pays du futur, qui ne profite pas de toutes les opportunités et richesses de notre territoire.